美国总统奥巴马17日表示，他将向国会提交一份提振经济、创造就业及控制赤字的详细计划。由于该计划的实施前景难料，多数机构和市场人士对美国经济改善不抱乐观，反而是对第三轮量化宽松货币政策(Q E3)推出的时点有了更近的预期。

　　加税和减赤并行

　　奥巴马在伊利诺伊州表示，该计划将是“平衡的”，“我们能将加税和减赤措施并行。”

　　据彭博社报道，在9月5日美国劳动节后，奥巴马将公布这份提振经济、创造就业及控制赤字的详细计划。奥巴马当天还表示，美国并未面临陷入另一轮经济衰退的危险，但却面临经济复苏速度不足以应对真正失业危机的危险。

　　美国“资本经济”公司高级顾问保罗·达勒斯说，“新的刺激措施对经济肯定是好事，但一定要控制在数量合适的基础上。”

　　作为此前美国政府与国会妥协的结果，国会两党刚刚组建了一个由12人组成的特别委员会，负责监督和管理未来十年美国至少减赤2.1万亿美元的任务。当局已同意在第一阶段减赤9170亿美元，特别委员会将在11月底之前提出再削减1.5万亿美元赤字的建议方案。

　　然而奥巴马的新方案由于包含了加税和可能再刺激的措施，能否付诸实施前景难言乐观，共和党已站在反对进一步刺激方案的立场上等候对峙。

　　美国众议院议长、共和党议员博纳接受《今日美国》采访时表示，“美国人民明白政府维持开支困难，他们希望看到政府机构精简，而不是增税。”

　　参议院共和党领袖麦康奈尔在最近一份声明中称，任何再刺激措施都会使削减赤字的努力化为泡影。

　　机构认准QE3

　　尽管政府使尽浑身解数盘活经济，多数机构和市场人士对美国经济改善不抱乐观，反而是对第三轮量化宽松货币政策(Q E3)推出的时点有了更近的预期。

　　当地时间17日，评级机构标普下调美国未来3年经济增速预期，今年全年增速降至1.7%，预期美联储今年稍晚些时候推出新一轮量化宽松货币政策。

　　标普发布报告指，尽管7月经济数据显示，今年下半年美国经济情势将较上半年有所改善，但经济增速将较标普早前预期低。“上半年经济平均增速仅0 .8%，即便下半年没有那么糟糕，略高于0.8%的经济增速仍不足以让人惊喜。”

　　标普下调美国今年第三季度及第四季度经济增速至1 .9%及1 .8%，将今年全年经济增速由2.4%降至1.7%，并下调2012年及2013年经济增速预期至2%及2.1%。

　　8月初金融市场因恐慌而动荡，标普指出，这就像2008年雷曼兄弟倒闭时一样，但现时市场担忧的危机将比上次更为严重，因为这次包含美国主权违约的风险。国债利率低显示市场相信国会将达成共识，只是那份最后一分钟达成的协议未能安抚市场，相反增添了政府将伤害而非提振经济增长的担忧。

　　标普预期，美联储2014年前都不会加息，同时联储很可能在今年晚些时候推出Q E 3，尽管有关政策对经济提振作用有限，但可避免陷入通缩的风险。

　　高盛集团此前也重申，美联储第三轮量化宽松政策即将推出，并将第三轮量化宽松列入市场研究基准范围之内。

　　美联储官员反对呼声不低

　　市场对Q E3的大胆预期，不光是来自美国经济基本面，更多的是官方的声音。而美联储官员们的表态又是针锋相对，增加了Q E3推出的不确定性。

　　美联储主席伯南克7月份称，如果美国经济恢复停滞，美联储将采取新的措施，包括开启新一轮的债券购买行动。但美联储公开市场委员会中有三位决策者投票反对新政策，他们分别是美国费城联储主席普罗索、达拉斯联储主席费舍尔和明尼阿波利斯联储主席柯薛拉柯塔。这是1992年联储会议以来持反对观点人数最多的一次。他们的反对意见给Q E3的推出增添了不确定性。

　　费舍尔17日对媒体表示，反对联储进一步宽松货币政策，因银行体系及企业已有足够的流动性去提振经济和增加就业，企业不愿增加投资的顾虑并不是需要联储更多的信贷支持，而是他们不确定财政政策前景如何，担忧所投资项目未来并不获政府支持，由此他认为阻碍经济增长的是华盛顿而非美联储的货币政策。

　　普罗索17日称不希望美联储抗击通胀的手脚受时间框架束缚。普罗索称，美联储承诺的两年维持近零利率政策操之过急了，美国经济目前是否需要更多刺激还不明晰，尤其是在通胀走高且失业率有所下滑的环境下。联储将可能不得不在远早于2013年中期时加息。

　　柯薛拉柯塔近日表示：“美国经济状况与去年11月美联储推出上一轮购债计划时相比已大幅改善，美联储无需提供进一步的刺激措施。”不过分析指出他们反对的理由非常广泛，三方异议明显达不到反对效果。

（经济参考报）