近日，商务部举行G20贸易部长会议新闻发布会。商务部副部长王受文介绍，将于7月9至10日举办的G20贸易部长会议的五大议题分别为：加强G20贸易投资机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进投资政策协调与合作和促进包容协调的全球价值链。

　　商务部国际司司长张少刚在发布会上表示，作为本届G20峰会的主席国，中方倡议G20将不采取贸易保护主义措施的承诺延长至2018年。具体包括两方面内容：一是承诺不采取新的贸易保护主义措施，二是逐步减少和取消已经采取的贸易限制性措施。

　　贸易保护主义抬头

　　近年来，贸易保护主义现象出现抬头趋势。据世贸组织、经合组织和联合国贸发会议联合定期发布的监督报告显示，虽然反对贸易保护主义是G20成员国领导人们历来的承诺，但是现实中，一些主要经济体的贸易保护措施并未停止。自2008年至今年6月，G20成员国共采取的贸易限制性措施为1583项，截至目前，也只取消了其中的约25%。这也意味着，目前仍有1196项贸易限制性措施在执行之中。今年6月最新发布的报告显示，2015年10月至今年5月，G20平均每月新采取的贸易限制性措施达21起，为2009年该监督报告发布以来月均数值最高，G20贸易保护主义有所抬头。

　　广东国际战略研究院首席研究员肖鹞飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，由于国际产能过剩，各国都希望通过出口解决本国过剩的产能。因此，目前贸易保护主义现象逐步增多。如果产能过剩越来越严重，这种现象可能会继续存在。

　　“目前减少贸易限制性措施的效果并不是特别理想。首先，现在全球经济状况不乐观，包括中国在内的新兴国家经济体下行压力较大，各国此时都希望能够保护自己国内的产业，因此保护主义略有抬头。此外，在经济危机并没有完全过去的时候，中东地区出现分离倾向，土耳其出现了政治危机，世界呈现出碎片化的趋势，这一现象成为保护主义抬头的另一个原因。”中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　据了解，倡议破除抬头趋势中的贸易保护主义、G20全球贸易增长战略和非约束性的全球投资指导原则、支持多边贸易体制的中心主体地位及推进《贸易便利化协定（TFA）》等协议将最终签署。

　　在经济全球化的今天，各国经济高度依赖，贸易保护不仅不利于世界经济增长，也给全球贸易发展蒙上阴影。张少刚指出，作为世界主要经济体的代表，G20应肩负起促进全球经济复苏和增长的责任。中方希望通过以上倡议，与G20一道，加大反对贸易保护的力度，促进全球贸易尽快走出低谷。

　　现在有一些国家经济状况不佳，卞永祖指出，这些国家或为了谋求发展，或出于政治方面等原因，需要保护国内产业，但这对全球经济却产生了一定的伤害。减少贸易保护主义可以促进各国之间的贸易往来，使各国效益及利益最大化。减少贸易保护主义可以为全球经济作出贡献，使全球经济可以共同增长。因此，各国应当充分利用G20的平台，争取能够进行协商与交流，并在贸易保护主义方面拟定方案，提出解决办法，达成共同的目标。

　　供求平衡是根本之道

　　卞永祖指出，世界应该越来越开放，而不是形成排他性的小团体，为了减少贸易保护，各国可以进行多边或双边谈判，以及组织区域性的贸易谈判。但是，最终还是应当回归到WTO体系下进行磋商。此外，发达国家应当与其他国家共享成果，共同发展。G20当时成立的初衷是为了应对经济危机，各国更应当有效地利用G20这个平台，就大家关心的问题进行探讨，互相协调各国之间的经济政策，财政政策等，通过讨论达成共识，避免走保护主义抬头的线路。

　　另外，卞永祖认为，在经济形势浮动的情况下，社会心态也发生了变化。因此，为了有效地减少贸易保护主义，各国不应只追求眼前利益，而是应该将眼光放长远一些，以阻止这种趋势愈演愈烈。同时，各国之间应该保持贸易畅通开放，而不是在货币政策、财政政策方面设置阻碍；各国之间寻求共同发展、相互开放，以达到最终互惠互利的效果。

　　“中方呼吁各成员国严格履行每采取一项新的贸易保护措施都需要向WTO通报的义务，也将继续授权世贸组织、经合组织和联合国贸发会议每年2次发布对G20成员国的贸易保护主义措施的监督报告，以形成对贸易保护主义的监督压力。”张少刚说。

　　在努力实施减少贸易保护主义的同时，也有应当注意的地方。卞永祖认为，我国应该积极争取有利的贸易地位，在保持对外开放，努力维稳人民币的同时，还应当团结大多数国家，推动消除贸易保护主义。另外，各国还应当共同努力，保证世界的热点区域不失控。

　　据了解，贸易协定当中存在允许特殊保护的条款，一旦本国产业受到外来的破坏与冲击，在短期之内是允许进行自我保护的。肖鹞飞指出，如果大家都使用这个特殊条款，就会形成比较明显的贸易保护主义。以钢铁为例，中国钢铁目前产能富余，我国希望通过出口钢铁来解决部分产能，但包括美国在内等国家认为我国是倾销，继而提高关税；各国企业也会对各国政府施加压力，进而也促成贸易保护主义。如此看来，产能过剩在一定程度上促进了贸易保护主义的形成，因此想要消除贸易保护主义，达到供求平衡才是根本道理。

　　另外，卞永祖告诉记者，我国也要加快国际产能合作，把优质但过剩的产能转移到其它国家。转移过剩产能，可以拓展我国企业的发展空间，也给当地国家创造就业，可以一举多得。

　　肖鹞飞指出，只有在达到供求平衡之后，贸易保护主义才会逐渐消除，但是从目前情况来看，全球产能过剩不是在短期之内就能马上解决的问题。不过，中国目前可以利用各种平台以及各种国际合作机会，向其他国家呼吁减少贸易保护主义。

　　为了更好地达到减少贸易保护的目标，卞永祖认为，我国要加快同其它国家和地区的自贸协定的谈判，比如同“一带一路”区域国家加快自由贸易区的谈判，跟周边国家形成更紧密的经济联系，形成利益共同体，有利于减少贸易保护主义的产生。