11月15日,经过八年不懈努力,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署。在新冠肺炎疫情全球大流行、世界百年大变局加速演变、经济全球化遭遇回头浪的大背景下,RCEP正式签署,凸显开放合作仍是历史潮流、互利共赢依然人心所向。中国工商界为之振奋,充满期待。我们要抢抓难得机遇,积极推动RCEP落地实施,共享RCEP发展红利,依托区域大市场、设施大联通、要素大流动,促进更大范围、更广领域、更深层次互利共赢合作,在新的历史起点上推动区域经贸合作迈上新台阶,为中国经济发展开辟新空间,为地区乃至世界经济复苏和增长增添新动力。
一、中国与RCEP其他成员国经济联系紧密
RCEP15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%,是世界上人口数量最多、成员国结构最多元、发展潜力最大的自由贸易区。在当前疫情导致世界经济普遍衰退的情况下,东亚经济圈展现出强大的韧性、恢复的动力和增长的潜力。东亚经济圈作为世界人口最多、制造业规模最大的区域,相互之间商品、人员、资本往来频繁密集,产业链供应链相对完备,总体上建立了从金融融资、科技研发、原材料供应、生产加工到消费的经济循环圈,它们所构成的RCEP是世界贸易体系中的重要板块。
澳大利亚和新西兰均是我重要贸易伙伴,其中澳大利亚是我第八大贸易伙伴,我是澳大利亚和新西兰的第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。2019年中澳双边贸易额为1696亿美元,中新双边货物贸易额为183亿美元。中澳、中新此前均签有自贸协定。两国农产品和矿产品出口在经济中占重要地位,签署RCEP将重构区域内的供应链和价值链,促进区域内的相互贸易投资。
二、RCEP落地实施意义重大
RCEP从启动谈判到正式签署耗时8年。在15个成员国中,有最发达国家,有最不发达国家,经济发展、政治体制、文化背景、开放水平迥异。RCEP对现有的各成员国与东盟的“10+1”双边自贸协定进行了整合、拓展和提升,将原有的分散的、水平不一的互惠安排统一成了区域内统一的、高标准的规则体系。RCEP作为全面、高质量、互惠的自贸协定,将显著降低区域内企业的经营成本,带动企业重构区域内的供应链和价值链,优化区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,形成很强的正面“贸易创造”效应,有助于构建一个更加稳定、繁荣的东亚经济圈。东亚地区结束了过去以双边和小区域合作为主的“初级阶段”模式,大步走向更大范围区域经济一体化的崭新时代。
三是开创开放型世界经济新局面。当前,国际格局深刻调整,保护主义、单边主义上升,不确定不稳定因素明显增多,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩。国际货币基金组织预测全年世界经济下降4.4%,联合国贸发会议预计今年全球外国直接投资下降30%至40%,WTO预计今年世界商品贸易量下降9.2%。RCEP的签署,是多边贸易体系的重要补充,符合全球化和区域经济一体化发展大势,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,为构建开放型世界经济注入了强劲动力。RCEP是区域多边和双边自由贸易协定的集大成者,各成员国强调维持开放、包容和以规则为基础的全球贸易投资环境,致力于进一步开放市场,极大地增强了工商界在本地区扩大贸易投资合作的坚定信心。
三、多措并举放大RCEP积极效应
RCEP是我国与其他国家签署的第19个自贸协定,至此我国已累计与26个国家和地区达成自贸协定,进一步完善了全球自贸协定网络,形成内有地区发展战略和自由贸易试验区、外有自贸协定网络的对外开放布局,有利于推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。企业是务实合作的受益者,只有政府、贸易投资促进机构和企业实现有效联动,全面充分利用RCEP中的优惠条款,才能真正实现和放大RCEP对我国经济发展和对外合作的积极效应。
企业积极主动参与。开拓视野,创新思路,认真研究RCEP这一重要政策工具,重新审视RCEP这个由10+5成员国组成的规则统一的大市场,积极参与国际合作竞争。根据自身业务发展需要,更有效利用区域内贸易投资优惠安排,开展企业战略投资规划,重构区域内供应链和价值链,优化生产布局,升级产业结构。高度重视原产地管理,根据自贸协定原产地规则,主动使用优惠原产地签证进行出口。利用好国内国际两个市场、两种资源,通过增加进出口贸易和扩大对外投资,从原材料到人工、从资本到技术、从生产到市场进行区域内资源最优配置,为自身提质增效、产业转型升级开拓更广阔的空间。
中国贸促会是对外开放的重要窗口,更是建设现代化经济体系的重要力量。我们将科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,在有关部门指导下推动RCEP落地见效。大力开展政策宣介培训,开发企业使用指南,举办系列企业培训,印发相关宣传材料,广泛利用新媒体发布自贸协定资讯。优化签证服务,进一步配合“两证合一”工作做好服务,优化原产地企业备案流程,积极宣传推广原产地证ECO自主打印,全面扩大服务范围,为企业提供基于“互联网+政务服务”的不见面审批服务,全面实现足不出户的24小时全天候出证。建好用好中国贸促会自贸协定服务网站、自贸协定服务微信公众号,完善自贸协定数据库和企业咨询服务及查询服务平台,为中央和地方政府部门、企业提供“互联网+自贸协定”综合服务。
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